为深入诏彻落实习(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想和党的十?ji)大_、《中׃央关于加强和改进党的团工作的意见》《中长期青年发展规划Q?016-2025q_(d)(j)》、中央党的群团工作会(x)议和全国高校思想政治工作?x)议_Q切实加强和改进我校共青团工作，推进我校共青团改革创斎ͼ服务学校攚w发展和h才培养，Ҏ(gu)《高校共青团攚w实施Ҏ(gu)》的要求Q结合学校实际，制定本实施方案?/p>
一、指导思想
以习(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想为指|深入贯彻落实中央党的团工作?x)议和全国高校思想政治工作?x)议_Q积极适应共青团深化改革新形势、高{教育领域综合改革新发展和当代大学生新特点，立保持和增强政L、先q性、群众性，依照“凝聚青q、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局Q紧紧围l学校中心工作和人才培养目标Q牢牢把握思想政治引领q一核心dQ突出成长服务和权益l护两大使命Q着力构建科学的共青团工作体p，着力m固和扩大党执政的青年众基础Q服务引领青q成长ؓ(f)中国特色C会(x)M事业合格者和可靠接班人，为学校一应用型本科院校贡献青春力量?/p>
二、基本原?/strong>
Q一Q牢牢把准政L?/strong>
紧紧依靠党的领导Q自觉将党的理论和\U方针政{诏彻落实到学校共青团改革各斚w、全q程Q坚定不U走中国特色C会(x)M团发展道\Q坚持中国特色社?x)主义青q运动方向，引领q大青年学生坚定跟党走?/p>
Q二Q尊重学生主体地?/strong>
深化以青q学生ؓ(f)中心的改革，把准青年学生脉搏Q了解青q学生心壎ͼ坚持服务青年学生的工作生命线Q让青年学生当团学工作和zd的主角，问需问策问效于青q学生，使共青团深深植根于青q学生?/p>
Q三Q突出重点聚焦问?/strong>
紧紧围绕提升学校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面Q抓住脱青q学生这一本质问题Q着眼根本，立长远Q着力破解制U学校共青团发展的思维定势、重炚w点和体制机制问题?/p>
Q四Q?/strong>融入学校发展大局
x学校攚w发展大局和h才培d作，明确共青团工作的定位和方向，彰显共青团的l织优势和命担当?/p>
Q五Q统{Ҏ(gu)q上下联?/strong>
着g“自上而下”与“自下而上”相l合Q既坚持全面l筹Q做好顶层设计和推动Q又发挥基层首创_Q鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推q改革的生动局面?/p>
三、M目标
紧紧围绕保持和增强共青团政治性、先q性、群众性的基本要求Q突出基制度创新和组l活力提升，全面提升我校共青团的各项工作Q进一步发挥共青团l织在学生思想政治工作和h才培养过E中的生力军作用Q各团组l直接联pL务引领青q学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，l织吸引力、凝聚力不断增强Q服务学生成长成才和学校一应用型本科院校的能力不断提高，q大青年学生听党话、跟党走的信忉|加坚定?/p>
四、改革措?/strong>
Q一Q改革优化领g制和q行机制
1.攚w完善工作机构讄?/strong>在校党委领导下，成立共青团工作指导委员会(x)Q徏立健全学校共青团工作联席?x)议制度Q加强工作统{Ҏ(gu)导和督导。校团委按照思想引领、素质拓展、权益服务、组l提升等主要dQ在现有部门的基上，实行?职能U室Q组l部、宣传部、青q之声工作部和青q教师联l部、社团部Q?4专业中心Q第二课堂综合素质认证中心、校园文化活动服务中心、青q发展研I中心、青q媒体中心）(j)+3目办（襉K计划目办、社?x)实践项目办、创新创业项目办Q，各中心和分类l织负责人由专职团干部或D学生团干部担任，不新增编Ӟ不完全对应行政别的?+4+3”工作机构设|模式，健全分类、理机制、完善职能，充分发挥专业协同工作q_作用Q全面支持和保障完成团委主要工作d。二U学院团L按照自n工作实际合理讄工作机构?/p>
2.做好“共青团+”，优化部门协作机制?/strong>共青团工作要d融入学校教育教学工作大局Q围l学校中心工作来设计和开展，切实发挥好自w的l织优势Q进一步加Z学校相关部门的工作协同。积极构建“共青团+相关职能部门”的协作机制Q积极主动承接涉?qing)青q师生工作、学?fn)和生活的Q务。加强学校相关部门的资源和项目整合，切实服务青年学生的成长成才?/p>
3.推行直接联系服务引领青年制度?/strong>落实全团“团q部直接联系青年”“大宣传大调研”等工作Q密切团q部与基层团l织、团员青q的直接联系。校团委和二U学院专Dq部l常性联pd服务1个基层团支部?00名左右的青年师生Q校团委班子每月臛_走访2个学院（部）(j)Q每qD?ơ以上面向全校团员青q的座谈?x)，与青q面寚w交流问题Q问需问策问效于青q_(d)們青年情况、困隑֒诉求Q梳理分析我校青q对共青团工作的意见。徏立健全共青团工作zd开展“众创众{众评”制度，通过目化的征集招标、申办领办等方式Q鼓励各团L、基层团支部和学生社团承办校U共青团zdQ青年师生更多地参与到共青团工作的设计、决{、实施、评议全q程?/p>
4.构徏目化、扁q_、制度化工作机制?/strong>寚w点工作实施项目化理Q促q“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”“四q四信”“与信Ԓ对话”等目的运行规范和内涵提升Q着力打造“青马工E”、无人机制作大赛、师范生技能大赛、校园文化艺术节、社团文化艺术节、科技文化艺术节等团学zd品牌。努力实现校内共青团各l织间工作审扏V指令发布、信息交的层U学化和扁^高效化，大幅度精?x)议、文Ӟ注重q用新媒体手D|导和推动工作。加强共青团的制度和规范Q促q工作有制可循、有序开展。综合运用党政评仗师生评议、互学互评等方式Q徏立健全评仯(g)核制度。注重对基层的支持指|努力为基层团l织配置和争取资源，用于资助和鼓励基层团支部开展组l生zd团学zd?/p>
Q二Q改革健全基层组l制?/strong>
1.构徏党领g的“一心双环”团学组l格局?/strong>在学校党委领gQ构建“一心双环”团学组l格局Q即以校团委、院U团l织为核心和枢纽Q以学生?x)?f)学生自我服务、自我管理、自我教肌Ӏ自我监督的Ml织Q以学生C֛?qing)相兛_生组lؓ(f)外围延手臂Q制定《商z学院学生会(x)l织攚wҎ(gu)》，推动校学生会(x)l织深化攚wQ依法依章程独立自主开展工作，不断优化l织体系、机构设|和工作机制Q切实徏立学校、学院、班U三U联动的工作格局Q明校学生?x)对二学院学生会(x)、二U学院学生会(x)对班委会(x)的指D责，完善校学生会(x)对二U学院学生会(x)的考核机制Q严格执行《商z学院学生社团管理办法》，校党委宣传部、学工部履行对学生社团的主要审批、注册职责，校团委行对学生C֛的主要管理职能，学校各相关部门、各院团L按照“谁指导Q谁负责”的原则Q支持引导学生社团规范发展；学生?x)组l配合团l织加强对学生社团的引导、服务和联系Q?名校U学生会(x)l织d团成员负责学生社团工作?/p>
2.落实和完善团的代表大?x)制度?/strong>严格执行学校和各学院团的代表大会(x)定期召开制度Q校U团代会(x)?q召开一ơ，基层团支部、非团学q部的团员学生和青年教职工的代表比例不低?0%Q畅通代表参与渠道，推行代表怓Q制、提案制和大?x)发a制度。校U团的全委会(x)每年臛_召开2ơ会(x)议。坚持团内民主，推行和落实基层团支部直接选DQ鼓励有条g的二U学院团L在经党组l和上团组l同意的提名人选中差额选D产生委员?x)成员和书记、副书记?/p>
3.巩固和创新基层团l织?/strong>严肃团的l织生活Q夯实基团务Q落实“三?x)两制一䏀基本制度；深入实施基层团支部“活力提升”工E，加强基层团徏工作Q发挥校U团委主体作用；强化院系团组l徏设，健全内设机构Q推行班U团支部与班委会(x)一体化q行机制Q探索实行班长兼d支部副书记或团支部书记兼ȝ长的制度,发挥团支部在班中的核心作用Qm固班U团支部Q推q社团徏团，探烦(ch)宿舍建团、实验室建团、网l徏团等Q构建“多U模式、多重覆盖”的团徏创新机制Q协同h事处、工?x)探索青q教职工团徏模式Q成立教工团支部Q各学院团L要将本学院青q教工纳入共青团的工作体p，注重促进青年教师密切联系学生Q教学相ѝ共同提高?/p>
Q三Q改革创新工作蝲体和方式Ҏ(gu)
1.构徏分层分类一体化思想引领工作体系。着眼思想政治引领和h(hun)值引领，以学?fn)宣传诏M(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想、中国梦宣传教育、培育和践行C会(x)M核心价DZ要内容，面向不同q学生、不同精需求的目标、内容和Ҏ(gu)Q构建分层分cM体化工作体系。广泛开展“四q四信”“与信Ԓ对话”“我的中国梦”等思想引领教育zdQƈl合重大事g、重大节庆日、重要会(x)议和讲话Q开展各U团l织的学?fn)研讨和宣传教育Q提升团q部和广大团员青q的理论修养Q教育引导广大团员青q树(wi)牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强对党的政治认同、思想认同和情感认同。深入实施“青q马克思主义者培dE”，切实加强与马克思主义学院的合作Q提升师资库和理E体pd设水qI完善学生骨干培养体系Q加强对各学院“青马班”的指导Q实现对学生?x)、社团、基层团q部培训的全覆盖?/p>
2.实施“第二课堂成l单”制度?/strong>围绕“立h(wi)人”的Ҏ(gu)dQ围l应用型人才培养目标Q在引导青年学生坚持学业Z的同Ӟ针对政治素养、团队管理、创新创业、文体活动、社?x)实c(din)志愿服务等普遍需求，加强与学校相关部门及(qing)C会(x)机构合作Q积极推行具有学校特色的“第二课堂成l单”制度，推动共青团工作的规范化、课E化、制度化。探索实施“第二课堂成l单”管理的信息化，从工作内宏V项目供l、评h制等斚wq行pȝ设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的l历和成果，l合《商z学院学生创新创业教育学分认定办法》等Q将“第二课堂”实行学分管理ƈ计入学业学分Q共青团“第二课堂成l单”成为学校h才培养评估、学生综合素质评仗社?x)单位选h用h的重要依据?/p>
3.推进“网上共青团”徏设?/strong>加快共青团互联网战略转型QŞ成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。结合全团“智慧团建”系l实施，实现基础团务、团员管理和团的信息l计|络化；构徏共青团商z学院网站、“青q商院”微信公众号、“青q商院”微博三者联动的U上意识形态阵圎ͼ推动各团L搭徏相应q_Q整合各方资源，加强工作联动。提升新媒体q用能力和水qIl筹建好|络工作队伍Q徏立健全管理、培训和Ȁ励机Ӟ加强|络文化内容供给Q研发和推广优秀内容产品?/p>
Q四Q改革完善团q部选用培养制度
1.攚w团干部配备考核理制度?/strong>打造专职、挂职、兼职相l合的共青团q部队伍。学校团委班子配备专职书?名，专职副书?名，D学生副书?名，校团委各部部ѝ副部长由学生兼ȝQ实?-2qQ期制Q二U学院团l织讄书记1名，学生副书?名。兼职、挂职干部不占编Ӟ不完全对应行政别。从严选拔、从严管理共青团q部Q根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作d采取有针Ҏ(gu)的考核办法Q加强对考评l果的运用?/p>
2.完善团干部培d训用制度?/strong>开展新d支部书记入职培训Q进一步完善班U团支部书记工作能力培训、培d考核制度。l做好专职团q部培养培训工作Q着重加强对于团q部理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观Ҏ(gu)技能等为核心的培训Q鼓励校院两U团q部参与校外各各类团干部培训，通过培训不断提升团干部队伍的工作能力。徏立健全我校共青团工作理论研究N发布和成果遴选机Ӟq给予相应的支持。逐步完善团干部校内{岗和校外动的制度安排，l合团干部历q考核成W、个力特长等Q推动专职团q部的校内{岗和校外动。逐步建立健全对学生骨q的选拔考核、培M用、淘汰退出等机制Q努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心pd学的学生骨干队伍?/p>
Q五Q强化保障支?/strong>
1.优化加强党徏带团建机制?/strong>团的徏讄入学校党的徏设M格局Q推行团Z党徏同规划、同部vQ将共青团工作作为检查考核二学院党徏工作的重要内容，占比不低?0%。校党委1名副书记分管共青团工作，学校行政1名副校长联系共青团工作。学校党委每q至召开1ơ专题会(x)议研I团的工作。完善学校团l织“受同党组l领对{同时受团的上l织领导”的双重领导体制Q校党委定校团委主要负责hd{事，应事先向团省委征求意见。积极从学生?x)和学生C֛l织中发展党员，落实好团支部“推荐优U团员作ؓ(f)入党U极分子人选”工作，l化推优内容、程序和环节Q将推优U_学校党员发展工作规划?/p>
2.优化资源条g保障机制?/strong>支持团组l按照团章独立自d展工作。按照《关于进一步加强和改进高等学校共青团徏讄意见》（中青联发?005?5P(j)的相兌求，Ҏ(gu)学校规模和工作需求合理确定校团委的领D数和专职q部~制敎ͼ校团委书记、副书记{干部配备和理按照《商z学院处、科U干部选拔ȝ与管理办法》执行，二学院团L书记原则上由学生工作办公室主d仅R学校按照相x准划拨校团委学生zd工作l费Qƈ讄大学生科技文化创新{专经费；建立教师指导“挑战杯”等重要赛事计入教学工作量的制度Q所获奖励成U评定的重要参考指标，Ȁ发教师参与学生素质培d作的U极性。加强团属活动阵地徏设，完善大学生活动中心，学校、各院（部）(j)、相关部门在zd场所、设备、时间等斚w对团的工作予以支持和保障?/p>
五、组l实?/strong>
本实施方案由学校党委M部vQ制定下发，校团委牵头落实，各相关部门、各二学院协同实施Q各团L、团支部共同推进。方案落实执行情늺入各党L、相关部门和各团组l的考核内容Q确保工作落实到位，制度执行C。校团委要加强宣传引|?qing)时ȝ、推q具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各团Ll合实际制定l化措施q组l实施，遇到问题?qing)时反馈。校团委要加强对攚w措施落实情况q行跟踪(g)查，保证各项攚wE_有序推进?/p>
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